8月22日，國家發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于印發(fā)《綠色低碳先進技術(shù)示范工程實施方案》的通知。
為加快綠色低碳先進適用技術(shù)示范應(yīng)用，在落實碳達峰碳中和目標任務(wù)過程中鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，國家發(fā)展改革委等10部門制定了《綠色低碳先進技術(shù)示范工程實施方案》。
2023年首批示范項目申報工作同步啟動，按照優(yōu)中選優(yōu)、寧缺毋濫的原則，各地區(qū)報送數(shù)量不超過10個。各地區(qū)發(fā)展改革委要會同本地區(qū)有關(guān)部門做好示范項目組織和申報工作，中央企業(yè)示范項目由國務(wù)院國資委負責(zé)匯總推薦，項目申報表、匯總表請于2023年10月8日前報送至國家發(fā)展改革委（環(huán)資司）。
內(nèi)容如下：
二、主要目標
到2025年，通過實施綠色低碳先進技術(shù)示范工程，一批示范項目落地實施，一批先進適用綠色低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，若干有利于綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用的支持政策、商業(yè)模式和監(jiān)管機制逐步完善，為重點領(lǐng)域降碳探索有效路徑。
到2030年，通過綠色低碳先進技術(shù)示范工程帶動引領(lǐng)，先進適用綠色低碳技術(shù)研發(fā)、示范、推廣模式基本成熟，相關(guān)支持政策、商業(yè)模式、監(jiān)管機制更加健全，綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)國際競爭優(yōu)勢進一步加強，為實現(xiàn)碳中和目標提供有力支撐。
三、重點方向
4.綠氫減碳示范項目。包括低成本（離網(wǎng)、可中斷負荷）可再生能源制氫示范，先進安全低成本氫儲存、運輸裝備研發(fā)制造與示范應(yīng)用，氫燃料電池研發(fā)制造與規(guī)模化示范應(yīng)用，純燒、摻燒氫氣燃氣輪機研發(fā)制造與示范應(yīng)用，氫電耦合示范應(yīng)用等。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家能源局、國務(wù)院國資委按職責(zé)分工負責(zé)）
四、強化項目保障
（一）加強中央預(yù)算內(nèi)投資等資金支持。對屬于固定資產(chǎn)投資項目的示范項目，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有中央預(yù)算內(nèi)投資渠道積極支持符合條件的示范項目，將符合條件的綠色低碳先進技術(shù)示范工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目納入地方政府專項債券支持范圍。各地區(qū)應(yīng)通過預(yù)算內(nèi)投資及其他財政資金渠道，加大對綠色低碳先進技術(shù)示范工程建設(shè)的支持力度。（國家發(fā)展改革委、財政部按職責(zé)分工負責(zé)）
（二）加強金融稅收政策支持。積極發(fā)揮碳減排支持工具作用，引導(dǎo)金融機構(gòu)為符合條件的項目提供資金支持，鼓勵各類金融機構(gòu)按照市場化法治化原則加大對示范工程融資支持力度。創(chuàng)新投融資方式，加強氣候投融資等綠色金融和轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品對示范項目的支持力度。落實國家首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制和重點新材料首批次應(yīng)用保險補償機制，促進先進適用技術(shù)裝備示范應(yīng)用。落實好有利于綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策。（國家發(fā)展改革委、財政部按職責(zé)分工負責(zé)）
（三）加強資源環(huán)境要素保障。加強用能要素保障，合理測算項目全生命周期能源消耗和碳排放，將碳減排效果作為節(jié)能審查的重點考量因素。加強用地用海要素保障，鼓勵地方探索彈性年期出讓、長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等靈活的土地供應(yīng)方式保障用地需求。（國家發(fā)展改革委、自然資源部按職責(zé)分工負責(zé)）
五、組織實施
（一）項目組織。各地區(qū)發(fā)展改革委要加強統(tǒng)籌，會同本地區(qū)有關(guān)部門扎實推進綠色低碳先進技術(shù)示范工程建設(shè)。各地區(qū)有關(guān)部門要參照本方案分工，加強對相關(guān)企業(yè)和研究機構(gòu)的指導(dǎo)和支持，組織一批符合方向要求、技術(shù)水平領(lǐng)先、減排效果突出、前期工作扎實、引領(lǐng)效應(yīng)明顯的項目。各地區(qū)發(fā)展改革委要建立本地區(qū)綠色低碳先進技術(shù)項目儲備庫，將行業(yè)主管部門認可并推薦的項目擇優(yōu)納入儲備庫，引導(dǎo)項目實施主體扎實做好項目審批（核準、備案）及用地預(yù)審、節(jié)能審查、環(huán)境影響評價等各項前期工作。
（二）項目申報。國家發(fā)展改革委按年度向各地區(qū)和中央企業(yè)征集示范項目。各地區(qū)發(fā)展改革委要會同相關(guān)部門按照年度征集通知要求，以本地區(qū)儲備項目為基礎(chǔ)組織開展申報，對項目申報材料的真實性、完整性和合規(guī)性進行審核后，向國家發(fā)展改革委報送本地區(qū)綠色低碳先進技術(shù)示范工程項目申報表、匯總表。中央企業(yè)示范項目由國務(wù)院國資委負責(zé)匯總推薦。
（三）項目遴選推介。國家發(fā)展改革委匯總各地區(qū)及中央企業(yè)示范項目推薦清單后，按照部門職責(zé)分工將項目推送至各有關(guān)部門進行初審，確保項目符合重點方向要求。在初審基礎(chǔ)上，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門委托第三方開展評審，并將第三方評審結(jié)果交由有關(guān)部門復(fù)核，根據(jù)部門復(fù)核意見確定結(jié)果。國家發(fā)展改革委將示范項目清單推送至各地區(qū)、各有關(guān)部門和金融機構(gòu)，作為落實各類支持政策的依據(jù)。
（四）項目管理。各地區(qū)要切實加強對示范項目的日常監(jiān)管，持續(xù)跟蹤項目建設(shè)進度、投資完成情況、技術(shù)減碳效果等，對于建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變更、技術(shù)路線發(fā)生重大調(diào)整或無法繼續(xù)實施的項目，要及時提出更新、調(diào)整、退出的相關(guān)建議。國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門加強對示范項目的事中事后監(jiān)管，對各地區(qū)實施情況開展評估檢查，建立示范項目退出機制，并依法依規(guī)追究弄虛作假企業(yè)的責(zé)任。
（五）經(jīng)驗推廣。各地區(qū)要及時總結(jié)示范項目建設(shè)經(jīng)驗，對于示范效果突出、商業(yè)潛力較大的綠色低碳技術(shù)和行之有效的支持政策舉措，在本地區(qū)加大推廣力度，并將有關(guān)經(jīng)驗報送國家發(fā)展改革委和行業(yè)主管部門。對于可在全國范圍內(nèi)推廣的，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門加大宣傳推廣力度，適時將有關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)納入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄、綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、綠色技術(shù)推廣目錄等，對好的經(jīng)驗做法予以復(fù)制推廣。
