【現(xiàn)場(chǎng)速記】
我代表廣東燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群工作專班工作室第三方支撐機(jī)構(gòu)給大家作“中國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)示范應(yīng)用地方實(shí)踐進(jìn)展情況與建議”的主題報(bào)告
匯報(bào)分為三個(gè)部分內(nèi)容：地方實(shí)踐進(jìn)展情況、實(shí)踐總結(jié)和思考、下一步工作建議。
第一，地方實(shí)踐進(jìn)展情況。首先是城市群進(jìn)展情況。去年8月13日，北上廣第一批城市群?jiǎn)?dòng)。12月28日鄭州城市群和河北城市群?jiǎn)?dòng)。目前進(jìn)展情況參差不齊。從車輛推廣情況來看，京津冀和上海城市群進(jìn)展比較快，現(xiàn)在都已經(jīng)推廣到了1000臺(tái)車以上，廣東、河北和鄭州3個(gè)城市群推廣到200多臺(tái)車。在加氫站建設(shè)方面，廣東城市群走得比較快，整個(gè)廣東城市群建成加氫站已經(jīng)達(dá)到50座，其他各個(gè)城市群建成的加氫站在10到20座不等。政策方面，北京和上海有比較明確的地方獎(jiǎng)補(bǔ)政策，廣東城市群對(duì)前1萬臺(tái)車按功率數(shù)據(jù)獎(jiǎng)補(bǔ)，每千瓦功率補(bǔ)3000元，明確1萬臺(tái)車不退坡，后續(xù)根據(jù)實(shí)際推廣情況再作優(yōu)化。這是不同的應(yīng)用場(chǎng)景。前面也有領(lǐng)導(dǎo)介紹到北京和張家口的冬季奧運(yùn)會(huì)，上海和廣東在各個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景開發(fā)了不同的應(yīng)用場(chǎng)景。這些城市群參與企業(yè)也積極組建聯(lián)合體打造閉環(huán)，以不同商業(yè)模式的創(chuàng)新去加快車輛的推廣，也取得了一定的進(jìn)展，這是第一個(gè)在交通領(lǐng)域的應(yīng)用。
第二個(gè)應(yīng)用，剛才景部長(zhǎng)也提到新型能源體系，構(gòu)建這種新型電力系統(tǒng)是新型能源體系的一個(gè)重要組成部分。氫儲(chǔ)能從這幾年的研究情況來看，電轉(zhuǎn)氫作為儲(chǔ)能方式，是解決可再生能源消納和并網(wǎng)穩(wěn)定性的一個(gè)有效解決方案，目前在歐洲、在國(guó)內(nèi)一些地方已經(jīng)有這樣的一些示范項(xiàng)目。為什么？因?yàn)檫@幾年在交通領(lǐng)域的示范應(yīng)用已經(jīng)給氫能的制儲(chǔ)運(yùn)加上游產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)建成比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，核心零部件技術(shù)進(jìn)步這幾年也是有目共睹，氫能在終端的應(yīng)用交通為先導(dǎo)，在工業(yè)、電力以及儲(chǔ)能供熱等領(lǐng)域也都有一些示范應(yīng)用的情況。隨著上游產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建完善，下游應(yīng)用市場(chǎng)和渠道在拓展，為綠氫的消納提供了廣闊的渠道和很大的市場(chǎng)。
我們匯總了這一兩年可再生能源制氫示范的一些情況。從這一張表可以看出，我們現(xiàn)在已經(jīng)建成或者在運(yùn)營(yíng)的一些項(xiàng)目，制氫的規(guī)模最大的達(dá)到10兆瓦級(jí)的量級(jí)。從技術(shù)路線的選擇上，以堿性槽和電解槽為主。前面也有專家介紹到，像質(zhì)子交換膜、SOEC這些技術(shù)目前處于一個(gè)前期的導(dǎo)入期，還有待于進(jìn)一步進(jìn)步，降低它的成本。支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)的情況來看，有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：1、項(xiàng)目規(guī)模往大型化趨勢(shì)發(fā)展。現(xiàn)在最大的可再生能源制氫規(guī)模達(dá)到每年3萬噸的量級(jí)，這是在三四年前不可想象的，是很大的進(jìn)步。2、在終端應(yīng)用上呈現(xiàn)多元化應(yīng)用。2000年以前主要以交通領(lǐng)域的應(yīng)用為主，現(xiàn)在化工、煉化、煉鋼領(lǐng)域都有越來越多的示范項(xiàng)目在開展。3、區(qū)域分布呈現(xiàn)集聚的特征，主要跟我們的資源稟賦有關(guān)系，比如內(nèi)蒙古、新疆、甘肅、吉林山北地區(qū)的風(fēng)光資源比較豐富，這也是可再生能源制氫相對(duì)比較集聚的地區(qū)。4、參與的主體以資源整合能力和資金實(shí)力比較強(qiáng)大的央企，像國(guó)家電投、中石化、國(guó)輪投、中國(guó)能建這樣的一些央企為主導(dǎo)。部分項(xiàng)目的進(jìn)程這幾年越來越快，從前年開始有一些在布局，今年很多項(xiàng)目直接開工建設(shè)，整個(gè)周期實(shí)際上在縮短。
在分布式功能這一塊，主要是冷熱電聯(lián)供的示范應(yīng)用。主要技術(shù)類型是PEM為主，也有SOEC，也有磷酸液燃料電池的應(yīng)用。比較具有代表性的是兩個(gè)項(xiàng)目，第一是廣東惠州的燃?xì)怆姀S示范運(yùn)行百千瓦SOEC的發(fā)電系統(tǒng)，這是由廣東省能源集團(tuán)和潮州三環(huán)聯(lián)合攻關(guān)，現(xiàn)在總裝機(jī)功率達(dá)到105千瓦，目前運(yùn)行的情況是比較好的，也得到了SGS的現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)和認(rèn)證，它的主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平，這給我們國(guó)內(nèi)SOFC產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提振了很大的信心。再就是剛才簽約的一個(gè)項(xiàng)目，佛山市南海區(qū)的“氫能進(jìn)萬家”項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目和山東省的那個(gè)項(xiàng)目還是有區(qū)別的。第一期項(xiàng)目我們選了一個(gè)社區(qū)，這個(gè)社區(qū)有10萬多平方米的建筑面積，我們現(xiàn)在投放的這個(gè)熱電聯(lián)供系統(tǒng)總裝機(jī)容量電力這一塊有2兆瓦，熱力這一塊總功率達(dá)到了4.13兆瓦，這是目前國(guó)內(nèi)最大的一個(gè)。通過第三方檢測(cè)，第一期工程可以實(shí)現(xiàn)碳減排50%，能源費(fèi)用能夠降低45%，下一步我們選了幾個(gè)醫(yī)院再做后面的擴(kuò)大項(xiàng)目做第二期。
第三個(gè)領(lǐng)域是工業(yè)領(lǐng)域的減碳和脫碳，像煉化、化工領(lǐng)域。前兩天有一個(gè)比較大的項(xiàng)目開工，也是國(guó)家電投的項(xiàng)目，吉電大安風(fēng)光制綠氫合成氨一體化項(xiàng)目，也是城市2019年規(guī)劃落地的一個(gè)范例。寧夏寧東基地的寶豐能源、中石化新疆庫(kù)車項(xiàng)目都是非常具有代表性的，都是在化工領(lǐng)域、煉化領(lǐng)域利用氫能加快脫碳。冶金領(lǐng)域也有相應(yīng)的示范化項(xiàng)目，比如鞍鋼、寶五在湛江有一個(gè)項(xiàng)目，現(xiàn)在都在推綠氫的冶金項(xiàng)目。通過這些項(xiàng)目的實(shí)施有助于在傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域減量替代傳統(tǒng)的煤炭、天然氣等化石能源，能夠加快脫碳。
這些示范通過地方的實(shí)踐，有幾個(gè)值得總結(jié)的地方：
第一，氫能從2015年、2016年、2017年開始主要聚焦在交通領(lǐng)域，通過這幾年發(fā)展，交通領(lǐng)域的示范應(yīng)用取得了非常大的成效。一方面在推動(dòng)構(gòu)建政策體系。大家知道，今年3月份國(guó)家發(fā)改委和能源局聯(lián)合發(fā)布的《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中長(zhǎng)期規(guī)劃（2021—2035年）》就是基于地方實(shí)踐推動(dòng)出來的，從國(guó)家層面規(guī)范和有序發(fā)展，和地方實(shí)踐的基礎(chǔ)也是離不開的。除了國(guó)家規(guī)劃之外，地方的一些省級(jí)政府、城市、縣各地都有各地的政策，再一個(gè)從企業(yè)層面、行業(yè)層面也有很多政策，也就是說推動(dòng)了政策體系的完善。
第二，是交通領(lǐng)域的先導(dǎo)作用，也加快了標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。2022年以來涉氫領(lǐng)域的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有7項(xiàng)，還有部分的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也作了修訂，在交通領(lǐng)域的示范客觀地加快了進(jìn)程?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也是交通領(lǐng)域利用的一個(gè)重大成果。到今年年底全國(guó)建成投運(yùn)的加氫站可能會(huì)達(dá)到300座，而且建站模式也呈現(xiàn)多元化，比如有固定站、撬裝站、合建站、制氫加氫一體化站，多元化的建站模式對(duì)商業(yè)化模式的探索和成本的降低都有很大的重要意義。我們的示范應(yīng)用也加快了技術(shù)的迭代。這幾年自主技術(shù)的自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平也有了顯著的提升，這一點(diǎn)大家關(guān)注氫能，不光在佛山，實(shí)際在全國(guó)領(lǐng)域內(nèi)我們的技術(shù)自主度都有很大的提升，從制儲(chǔ)運(yùn)加上游的供應(yīng)鏈到中游燃料電池系統(tǒng)和核心零部件，還有終端系統(tǒng)比如以前說交通只是說到商用車，現(xiàn)在我們的乘用車、船、無人機(jī)這些領(lǐng)域都有非常大的進(jìn)步，客觀上這種交通領(lǐng)域的應(yīng)用對(duì)技術(shù)的迭代是有很大促進(jìn)作用的。再就是示范的領(lǐng)域在拓展。前面領(lǐng)導(dǎo)介紹到我們?cè)诮ㄖ?、工業(yè)儲(chǔ)能、分布式供能等領(lǐng)域都有很多的示范項(xiàng)目，氫能綠氫或者綠氫的多元化應(yīng)用給我們提供了很廣闊的市場(chǎng)。
基于我們?cè)诨鶎拥牡胤綄?shí)踐，對(duì)下一步的一些工作也有幾個(gè)建議：
第一，希望從國(guó)家層面規(guī)劃落地實(shí)施角度去考慮，建議設(shè)立國(guó)家氫能產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。這個(gè)示范區(qū)需要一個(gè)政策，就是要機(jī)制體制的創(chuàng)新，因?yàn)楹芏嘈庐a(chǎn)業(yè)的發(fā)展確實(shí)需要機(jī)制體制的創(chuàng)新。機(jī)制體制的創(chuàng)新現(xiàn)在的很多壓力是集中在地方政府層面，通過設(shè)立國(guó)家氫能產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，給地方政府行政決策“松綁”，給我們一個(gè)敢于先行，為國(guó)家未來整個(gè)政策體系的完善走出一條路。還有技術(shù)的探索和應(yīng)用場(chǎng)景的突破，希望設(shè)立國(guó)家氫能產(chǎn)業(yè)示范區(qū)來做一些工作。
第二，萬主席前面介紹到能不能打通一條氫能高速，我們這里做一個(gè)延伸，做一條的話可能還不太解決問題，因?yàn)槲覀冎袊?guó)太大了，我們希望能夠打通氫能干線，促進(jìn)區(qū)域的發(fā)展。比如從北京出來到鄭州，然后一直到武漢，幾個(gè)重要節(jié)點(diǎn)城市，到長(zhǎng)沙、到廣州，廣州可以輻射珠三角。北京到天津到濟(jì)南到青島，與山東省“氫能進(jìn)萬家”高度重合。從北京到天津到濟(jì)南之后可以到上海，即京滬線，上海帶動(dòng)長(zhǎng)三角的氫走廊。還有一條是在武漢，作為九省通渠的重要節(jié)點(diǎn)，可以往西南部延伸，宜昌到重慶到成都，把成渝線打通，這樣我們的高速成了一張網(wǎng)，由點(diǎn)到線、由線到面，這樣來推動(dòng)整個(gè)區(qū)域的協(xié)同發(fā)展。
第三，建議出臺(tái)差異化的能源用氫的政策和措施。前面景部長(zhǎng)講到氫能儲(chǔ)運(yùn)是“卡脖子”的問題。以前氫的應(yīng)用主要作為化工原料，沒有大規(guī)模的長(zhǎng)距離輸送的必要?，F(xiàn)在作為能源來使用，儲(chǔ)運(yùn)的需求或者輸送的需求就出來了，對(duì)技術(shù)、制度都產(chǎn)生了新的需求。目前我們沿用以前的標(biāo)準(zhǔn)或者法規(guī)就是一個(gè)掣肘，這里面還是要利用這種差別化的政策。從制氫的角度來說，電解水的分布主要在山北地區(qū)，實(shí)際我們整個(gè)用能或者能源用氫比較集聚的地方又在東南沿海一帶，這里產(chǎn)生了可再生資源稟賦和終端用能需求在區(qū)域上的分布是不均勻的。怎么辦？建管道沒有那么快，在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入期或者發(fā)展早期可能要有一些突破性的政策。在可再生能源資源比較富集的地區(qū)支持大規(guī)模綠氫，優(yōu)先就近就地消納，可以優(yōu)化我們的產(chǎn)能布局，比如說一些化工產(chǎn)業(yè)有沒有西遷的可能，促進(jìn)在可再生能源資源的富集地區(qū)發(fā)展綠色化工，強(qiáng)化資源的開發(fā)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。第二，對(duì)于先發(fā)地區(qū)要因地制宜選擇經(jīng)濟(jì)性高、供應(yīng)保障持續(xù)穩(wěn)定的氫源。一方面我們要鼓勵(lì)綠氫，另一方面我們也要避免盲目跟風(fēng)去發(fā)展電解水制氫。剛才景部長(zhǎng)說到，如果用網(wǎng)上的電，你這個(gè)到底是綠氫，還是藍(lán)氫，還是灰氫，其實(shí)你是說不清楚的，這里跟風(fēng)也是不好的。支持開展固廢處理、養(yǎng)殖廢棄物、餐廚垃圾的資源綜合利用制氫項(xiàng)目，從碳排放的角度來說，制氫這個(gè)環(huán)節(jié)的碳排放量也是比較少的。對(duì)于交通領(lǐng)域的燃料電池汽車示范應(yīng)用先行地區(qū)，應(yīng)該先解決“溫飽”問題，再解決“吃得好”的問題，就是要先解決保障的問題。堅(jiān)持低碳和經(jīng)濟(jì)并重，促進(jìn)車、站、氫的協(xié)同發(fā)展。剛才景部長(zhǎng)講到我們要通過機(jī)制體制的創(chuàng)新，要去提高氫能應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)性，簡(jiǎn)單來說，氫能或者綠氫不僅要減排還要與經(jīng)濟(jì)效益相關(guān)聯(lián)。建議CCER重啟的時(shí)機(jī)把氫能的示范納入到支持范疇里面去，我們不光得到獎(jiǎng)狀，還要能得到實(shí)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)效益，因?yàn)槠髽I(yè)是要看效益的。
最后，希望出臺(tái)國(guó)家的加氫站建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的指引。目前，我們這里做了一個(gè)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各個(gè)地方加氫站分管的部門是不統(tǒng)一的，廣東是住建，其他一些地方作為城管、應(yīng)急、商務(wù)，各個(gè)部門都有管，這是不統(tǒng)一的，建議國(guó)家部委加快研究出臺(tái)全國(guó)加氫站的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理的指引，指導(dǎo)各地省市明確主管部門、相關(guān)職能部門和建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體的職責(zé)，為地方政府去背書，減輕地方的行政決策壓力，也支持開展加氫站的多元化模式和商業(yè)模式，比如加氫制氫一體化、油氫合建站的模式都應(yīng)該予以支持。
