省發展改革委關于省十四屆人大二次會議閉30號建議的答復

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細化減碳目標和考核辦法，加快能源結構優化、提高能源安全。

省委省政府高度重視能源工作，高位謀劃部署能源綠色低碳發展和保供穩價三年行動，并將能源綠色低碳發展和保供穩價工程列入本屆政府“十項重點工程”之一。氫能是用能終端在21世紀實現綠色低碳轉型的重要載體，也是實現“碳中和碳達峰”的重要途徑。為優化能源結構，加快氫能產業發展，我省陸續出臺了《浙江省加快培育氫能產業發展的指導意見》、《浙江省加快培育氫燃料電池汽車產業發展實施方案》、《關于明確燃料電池汽車加氫站管理部門職責分工的通知》、《浙江省加氫站發展規劃》等相關規劃和政策，鼓勵氫燃料電池汽車發展及加氫站建設。下一步，我省還將出臺《浙江省加快推動氫能產業高質量發展實施方案》，推進氫能產業高質量發展，建立健全產業政策體系。同時，指導各地結合實際做好政策承接和制定細化配套政策。

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集中優勢資源和政策打造關鍵示范場景，并逐步向純市場化過渡。

我省已初步形成了制氫、儲運、加產業鏈條。2023 年全省擁有氫能規上工業企業59家，氫能規上工業總產值105.5億元，同比增長5.3%；規上工業增加值22.5億元，同比增長8.4%.氫、燃料電池整車。一是依托 G92（環杭州灣高速），以嘉興、杭州、紹興、寧波為重點，加強與上海、江蘇銜接，協同打造“環杭州灣”氫走廊，加快形成長三角氫燃料電池汽車產業集群；依托G15（甬金高速），以金華、寧波、舟山為重點，圍繞自由貿易區創新發展，著力構建“義甬舟”氫走廊。二是支持寧波市、嘉興市、紹興市、金華市、舟山市、嘉善縣、長興縣等7個省氫燃料電池汽車示范區（點）加快基礎施建設、全產業鏈培育、多元化場景探索。下一步工作，（一）以技術創新為基礎，夯實產業基礎。一是會同科技廳開展核心技術攻關。圍繞氫能產業亟需攻關的核心技術和關鍵設備，制定氫能產業科技攻關項目清單，通過“揭榜掛帥”等方式，支持企業開展技術攻關。二是推動產業鏈協同創新。搭建協同創新平臺，支持浙江大學、白馬湖實驗室等重點高校和—2—科研機構與企業建立“產學研用”協同機制，聯合上下游創新資源，開展產業鏈協同創新。三是支持企業加強科技創新。聚焦氫能產業研發制造和應用，擴大企業中長期貸款、技改貸款投放力度，支持企業技術創新。（二）以項目建設為重點，完善產業生態。一是注重項目招引。圍繞打造“長三角氫走廊”產業創新發展先行地，抓好強鏈補鏈延鏈項目，加大項目的招引力度。二是扶持重點企業發展。大力扶持重點企業，建立安全高效的氫能儲運系統，滿足省內及周邊地區的氫能需求。重點支持嘉興等區域的重點項目，積極布局氫能產業，形成較為完整的氫能產業發展生態。（三）以先導區培育為支撐，打造產業集群。一是支持嘉興港區培育創建氫能未來產業先導區。支持嘉興全面融入長三角一體化發展，形成制、儲、運、研、用于一體的氫能產業發展格局。二是支持湖州長興培育創建氫能未來產業先導區。支持湖州長興圍繞以儲能與氫能產業，打造具有長三角影響力的儲能創新樣板地和氫能產業新高地。三是推動集群化發展。依托先導區的創建培育，構建“源頭創新—技術轉化—產品開發—場景應用—產業化—產業集群”的未來產業培育鏈路，推動氫能產業集群發展壯大。

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引進培養科技專業人才，加強能源科技企業創新活力。

　　近年來，我省以“大人才觀”廣開引才、聚才、識才、用才、護才之路，大力實施頂尖人才等重點人才計劃，面向重要產業和科學技術領域，引進培育高層次人才和創新創業團隊。下一步，我省將進一步推進引才制度型開放，在人才“引留用”鏈條中增加前置環節，為重點引進的海外人才提供來浙工作對接和生活服務等周轉平臺，先引后留、精準引才。同時，依托中歐人才交流與創新合作中心“國字號”平臺、深時數字地球國際大科學計劃等，進一步加強高層次科技人才招引，廣聚天下英才。

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政府發揮引導作用，加大對科技成果轉化企業投資力度。

近年來，我省圍繞科技成果產出、成果轉移轉化和創新服務生態等方面，推動科技成果轉化鏈條不同環節間高效協同，推出“安心屋”單列管理范式、技術交易“淘寶網”等全國首創的政策制度，建立以企業為主導、以需求為牽引、產學研深度融合的科技成果轉化機制，助力企業技術創新能力持續提升。在產業基金支持方面，我省已組建國資創新基金、科創母基金、“專精特新”母基金，構建科技創新基金體系，不斷發揮財政資金引導撬動作用和市場在創新資源配置中的決定性作用，吸引更多社會資本投入科技創新，激發各類創新主體活力。支持具有前瞻性、引領性和顛覆性的科技創新項目，強化央行再貸款、再貼現和“浙科貸”等政策工具支持，對科技企業給予專項授信額度、貸款期限、利率優惠等政策傾斜。