自2019年以來,氫能和Power-to-X產(chǎn)品在國際能源政策討論中變得突出,現(xiàn)在所有G7成員國都發(fā)布了相關(guān)的戰(zhàn)略文件,其中包括低碳?xì)湓谄渖鐣械念A(yù)期作用。2022年5月,G7成員正式啟動《氫行動公約》(HYDROGEN ACTION PACT),其目標(biāo)包括加強(qiáng)對Power-to-X、氫和衍生物(特別是氨)的聯(lián)合行動,并簡化現(xiàn)有多邊倡議的實施(G7,2022)。1.在全球范圍內(nèi)加快低碳和可再生氫的開發(fā),重點是難以減排的行業(yè);
2.制定監(jiān)管框架和標(biāo)準(zhǔn),以促進(jìn)低碳和可再生氫的生產(chǎn)、貿(mào)易、運輸和使用;
3.確保對低碳和可再生氫的市場增長做出財政承諾;
4.確定并填補(bǔ)低碳和可再生氫價值鏈升級方面的現(xiàn)有差距;
5.相互交流關(guān)于可持續(xù)性標(biāo)準(zhǔn)的最佳做法,并促進(jìn)關(guān)于全球氫市場的地緣政治影響的對話;
6.支持低碳和可再生氫在天然氣和電力系統(tǒng)脫碳中的作用。
報告還提供了5組具體建議,G7成員國可以遵循這些建議來制定《氫行動公約》

1.統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和氫氣認(rèn)證方法
G7可以通過推動商定一種共同的方法來測量整個價值鏈的溫室氣體排放,以便在一個國際標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行整合,從而引領(lǐng)氫氣認(rèn)證的進(jìn)展。
內(nèi)容包括:為交易氫氣建立共同的可持續(xù)性標(biāo)準(zhǔn);統(tǒng)一氫氣認(rèn)證方法,并帶頭制定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
2.開展國際合作,分享早期實施的經(jīng)驗教訓(xùn)
G7是氫能先行者,有具體的政策和激勵措施。這為其經(jīng)驗分享提供機(jī)會,以使最佳實踐更快地被采納,包括可持續(xù)性和社會方面。同時,G7在氫氣和燃料電池公共研發(fā)預(yù)算占全球近90%,氫氣技術(shù)發(fā)明占全球約73%。這為G7提供寶貴的氫能技術(shù)知識,其他國家將從中受益,這可能導(dǎo)致全球去碳化的加速。
內(nèi)容包括:支持全球南部國家氫氣的可持續(xù)發(fā)展;作為先行者,分享所學(xué)到的經(jīng)驗;實施創(chuàng)新計劃,如氫谷的監(jiān)管沙盒;解決技術(shù)差距和轉(zhuǎn)讓技術(shù)知識。
3.平衡供需關(guān)系
政策制定者目前重點是氫氣生產(chǎn)的供應(yīng)方,但如果沒有市場需求,項目仍然有風(fēng)險,而且發(fā)展有限。在解決這個問題時,G7成員有機(jī)會采取新的政策來支持可再生氫的供應(yīng)和需求。在G7框架內(nèi),各成員應(yīng)通過明確支持特定終端用途的優(yōu)先次序來表明其共同意圖,并在難以減碳的應(yīng)用中創(chuàng)造對氫氣的大量需求。
內(nèi)容包括:優(yōu)先考慮難以減碳的工業(yè)應(yīng)用對氫氣的需求;商定共同行動,使航運和航空脫碳;協(xié)調(diào)供應(yīng)和需求;計劃擴(kuò)大融資規(guī)模。
4.促進(jìn)工業(yè)應(yīng)用中的氫氣使用
可再生氫尚未在成本上與灰氫競爭。因此,它是制定新的、適應(yīng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)政策的良好候選者。產(chǎn)業(yè)政策可以被定義為一系列的政策干預(yù),旨在指導(dǎo)和控制一個經(jīng)濟(jì)體的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程。因此,占世界上一些工業(yè)化程度最高的國家的G7成員有機(jī)會作為氫氣動力的支點,采取一套新的工業(yè)政策,支持整個工業(yè)的轉(zhuǎn)型。
內(nèi)容包括:測試和實施新的政策,促進(jìn)綠色產(chǎn)品的吸收;解決碳泄漏問題,創(chuàng)造一個公平的競爭環(huán)境;支持顛覆性和逐步改變的技術(shù)。
5.在公民社會和行業(yè)利益相關(guān)者中開展宣傳活動
公眾接受度對于確保與氫氣等新產(chǎn)品相關(guān)的政策和公共投資選擇的合法性以及避免反對和抵制氫氣使用至關(guān)重要。公眾意識取決于政策的公平性,即政策的成本和收益得到公平的分配。公民的參與對公眾的接受至關(guān)重要,可以通過直接參與和提供綠色產(chǎn)品的明確信息,對氫氣的未來發(fā)出統(tǒng)一認(rèn)知來實現(xiàn)。
內(nèi)容包括:圍繞氫氣采用統(tǒng)一的信息并提高公眾意識;讓公民社會參與氫氣部門的管理;為基于氫的產(chǎn)品引入并贊助一個國際生態(tài)標(biāo)簽。