氫能是一種來(lái)源豐富、綠色低碳、應(yīng)用廣泛的二次能源，對(duì)構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，具有重要意義。
近年來(lái)，我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較為迅速，但與國(guó)際先進(jìn)水平相比，仍然存在一定差距。
近日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2021-2035年）》（下稱《規(guī)劃》），提出氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展各階段目標(biāo)：到2025年，基本掌握核心技術(shù)和制造工藝，燃料電池車輛保有量約5萬(wàn)輛，部署建設(shè)一批加氫站，可再生能源制氫量達(dá)到10-20萬(wàn)噸/年，實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排100-200萬(wàn)噸/年。到2030年，形成較為完備的氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、清潔能源制氫及供應(yīng)體系，有力支撐碳達(dá)峰目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。到2035年，形成氫能多元應(yīng)用生態(tài)，可再生能源制氫在終端能源消費(fèi)中的比例明顯提升。
“雙碳”目標(biāo)的有力支撐
3月23日，國(guó)家發(fā)展改革委高技術(shù)司副司長(zhǎng)王翔在專題發(fā)布會(huì)上表示，氫的能源屬性，是未來(lái)國(guó)家能源體系的組成部分，要充分發(fā)揮氫能清潔低碳特點(diǎn)，推動(dòng)交通、工業(yè)等用能終端和高耗能、高排放行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。同時(shí)，氫能是我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)方向，是構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系、打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
王翔介紹，《規(guī)劃》是碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系“N”之一，整體布局氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，既是能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要抓手，也為碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供了有力支撐。
在能源供給端，“氫能與電能類似，長(zhǎng)遠(yuǎn)看，將成為未來(lái)清潔能源體系中重要的二次能源。”王翔說(shuō)，“氫能能量密度高、儲(chǔ)存方式簡(jiǎn)單，是大規(guī)模、長(zhǎng)周期儲(chǔ)能的理想選擇，通過(guò)‘風(fēng)光氫儲(chǔ)’一體化融合發(fā)展，為可再生能源規(guī)模化消納提供解決方案。并且隨著燃料電池等氫能利用技術(shù)開發(fā)成熟，氫能-熱能-電能將實(shí)現(xiàn)靈活轉(zhuǎn)化。”
在能源消費(fèi)端，氫能是用能終端實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體。王翔透露，將從生產(chǎn)源頭上加強(qiáng)管控，嚴(yán)格限制化石能源制氫、鼓勵(lì)發(fā)展可再生能源制氫。另一方面，將氫能作為高品質(zhì)熱源直接供能，減少工業(yè)領(lǐng)域化石能源供能，可以直接推動(dòng)能源消費(fèi)綠色低碳轉(zhuǎn)型。
產(chǎn)業(yè)化發(fā)展安全優(yōu)先
氫能安全性一直備受關(guān)注。對(duì)此，國(guó)家能源局科技司副司長(zhǎng)劉亞芳指出，要把安全作為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和內(nèi)在要求，建立健全氫能安全監(jiān)管制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，針對(duì)氫能制取、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加注和應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化重大安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和管控，提升全過(guò)程安全管理水平。
劉亞芳還提出，以安全可控為前提，加強(qiáng)氫安全相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新，積極推進(jìn)技術(shù)、材料、工藝創(chuàng)新，支持開展多種儲(chǔ)運(yùn)方式的探索和實(shí)踐；同時(shí)，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處理能力，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)氫能各類安全風(fēng)險(xiǎn)。
“國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局將共同提升氫能全過(guò)程安全和經(jīng)濟(jì)性，逐步降低氫能使用成本，助力氫能產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。” 劉亞芳說(shuō)。
嚴(yán)禁盲目跟風(fēng)、跑馬圈地
中國(guó)氫能聯(lián)盟預(yù)計(jì)，到2025年，我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到1萬(wàn)億元；2030年，我國(guó)加氫站數(shù)量將突破1500座；到2050年，氫氣需求量將接近6000萬(wàn)噸，氫能在我國(guó)終端能源體系中占比超過(guò)10%，產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值達(dá)到12萬(wàn)億元。
如此一個(gè)萬(wàn)億級(jí)“藍(lán)海”，如何避免一哄而上、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)？
對(duì)此，王翔表示，《規(guī)劃》將“創(chuàng)新引領(lǐng)、自立自強(qiáng)，穩(wěn)慎應(yīng)用、示范先行”作為基本原則，嚴(yán)禁不顧本地實(shí)際，盲目跟風(fēng)、一哄而上，防止低水平重復(fù)建設(shè)，避免造成基礎(chǔ)設(shè)施和資源浪費(fèi)。
王翔提示，各地方要綜合考慮本地區(qū)氫能供應(yīng)能力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)空間，在科學(xué)論證基礎(chǔ)上，合理布局氫能制備、儲(chǔ)運(yùn)、加注、應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)項(xiàng)目，穩(wěn)慎有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格履行項(xiàng)目審批程序，嚴(yán)格落實(shí)能耗管控責(zé)任和生態(tài)環(huán)保要求，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。嚴(yán)禁以建設(shè)氫能項(xiàng)目名義“跑馬圈地”。
“希望有關(guān)方面正確認(rèn)識(shí)自身優(yōu)勢(shì)和短板，因地制宜、因情施策，積極有序發(fā)展氫能源。”王翔說(shuō)。
